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关于推迟执行《小微型客车租赁经营服务管理办法》的请求

2021-05-03 来源:本站

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**省交通厅:

20201231日,交通运输部以(2020)第22号部令形式颁发了《小微型客车租赁经营管理办法》(下简称“办法”),要求从202141日起执行。随后,部办公厅于20211月以交办运函(202118号“交通运输部办公厅关于贯彻实施《小微型客车租赁服务管理办法》的通知”要求开展宣传培训、贯彻准备等工作。

我们请求推迟“办法”的实施时间表。理由有:

一、据我们了解,在全国范围内普遍存在政府部门尚未就汽车租赁企业贯彻《反恐法》的法定职责提供任何准确、有效的勘验手段和告知系统,租赁企业原来沿用的民间身份证识别工具和平台均已被取消,租赁企业开展经营活动缺乏身份证查验和识别其背景的手段,发现嫌疑人缺少和对接的政府部门的联系管道。仅此一项,政府完善和提供支持需要时日。

二、目前尚未建立起以省级或市级的租赁车辆集中管理识别系统,同样需要时间完备。

三、和《中华人民共和国道路运输条例》(下简称国道条)有冲突,作为上位法的国道条(2019版)未将汽车租赁纳入“道路运输相关业务”,修订后的国道条尚未出台。交通运输部原计划是待国道条出台后随之颁布办法。在新的国道条未出台前,办法先行出台和上位法有冲突。

四、办法制定依据的主要数据和现实差距大。比如部依据的租赁车辆数不足23万辆是根据国家统计局抽样调查的数据,并非实际数据。仅仅神州、一嗨等租车企业常备车辆就超过20万辆,全国实际在册的租赁车辆不少于100万辆,执行办法牵涉量大面广。

其次,部里制订的租赁车辆强制报废年限为15年,实际上租赁车辆最多使用四年就进入二手车市场,超过四年的租赁车辆极其少见。显然和15年的法定时间差距甚远。

第三,公安部把租赁车辆列为“营运车”,改变车辆性质后挂牌注册为营运车,而办法回避了性质矛盾,给租赁企业带来困惑和损失。请求两个部委间协调一致后便于实施。

五、国标GB/T29911-2013仍然是办法制订的依据,国标将租赁纳入服务业,租赁车辆作为物件租赁,和建筑机械等同,不存在营运或非营运。执行办法应该先修订标准后更加贴切。

综上,请求适当推迟办法执行时间,请求政府完善办法执行的基础条件后开始执行,我们会全力支持。



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